Giấy phép lập cơ sở bán lẻ: Điều kiện, hồ sơ, thủ tục 2026

Giấy phép lập cơ sở bán lẻ là thủ tục pháp lý quan trọng đối với tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài khi có nhu cầu mở cửa hàng, showroom, siêu thị, siêu thị mini, cửa hàng tiện lợi hoặc các cơ sở bán lẻ hàng hóa tại Việt Nam.

Việc thành lập doanh nghiệp hoặc có Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư không đồng nghĩa với việc doanh nghiệp FDI đương nhiên được lập và vận hành mọi cơ sở bán lẻ. Tùy vào quyền phân phối, loại hàng hóa, số lượng cơ sở bán lẻ, địa điểm và mô hình kinh doanh, doanh nghiệp có thể phải thực hiện thủ tục cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ.

Đặc biệt, khi thành lập cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở thứ nhất, doanh nghiệp cần xác định cơ sở dự kiến có thuộc trường hợp phải thực hiện kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT – Economic Needs Test) hay không.

Theo thông tin thủ tục hành chính đang được Bộ Công Thương công bố, thủ tục cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ thứ nhất và cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở thứ nhất không phải ENT có mã 2.000361; trường hợp cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở thứ nhất phải thực hiện ENT có mã 1.000774. Các thủ tục này được thực hiện ở cấp tỉnh trong lĩnh vực thương mại quốc tế.

Trong bài viết này, ACA LEGAL sẽ giúp doanh nghiệp hiểu rõ Giấy phép lập cơ sở bán lẻ là gì, khi nào phải xin giấy phép, điều kiện, hồ sơ, thủ tục, thời gian, ENT và những lưu ý quan trọng khi triển khai cơ sở bán lẻ năm 2026.

1. Giấy phép lập cơ sở bán lẻ là gì?

Giấy phép lập cơ sở bán lẻ là giấy phép được cấp cho tổ chức thuộc đối tượng điều chỉnh của pháp luật về hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa tại Việt Nam để lập và hoạt động cơ sở bán lẻ theo quy định.

Cơ sở bán lẻ có thể được tổ chức dưới nhiều hình thức như cửa hàng, siêu thị, siêu thị mini, cửa hàng tiện lợi hoặc các mô hình bán lẻ hàng hóa khác tùy theo hoạt động thực tế và quy định pháp luật.

Đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, cần phân biệt giữa:

• Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp
• Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư
• Giấy phép kinh doanh để thực hiện quyền phân phối bán lẻ trong trường hợp thuộc diện phải có
• Giấy phép lập cơ sở bán lẻ

Các giấy tờ này có chức năng pháp lý khác nhau. Vì vậy, doanh nghiệp không nên hiểu rằng chỉ cần có Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là có thể tự động mở cơ sở bán lẻ. Trước khi triển khai, doanh nghiệp cần rà soát toàn bộ chuỗi điều kiện, từ quyền phân phối đến hàng hóa, địa điểm và cơ sở bán lẻ dự kiến.

2. Khi nào doanh nghiệp phải xin Giấy phép lập cơ sở bán lẻ?

Doanh nghiệp cần xem xét thủ tục Giấy phép lập cơ sở bán lẻ khi dự kiến triển khai hoạt động bán lẻ hàng hóa thuộc trường hợp pháp luật yêu cầu phải cấp phép.

Bộ Công Thương hiện công bố riêng các thủ tục cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ thứ nhất, cơ sở ngoài thứ nhất không phải ENT và cơ sở ngoài thứ nhất phải ENT. Ngoài ra còn có các thủ tục điều chỉnh, cấp lại và các trường hợp liên quan đến cơ sở bán lẻ.

Do đó, doanh nghiệp không nên chỉ căn cứ vào tên gọi “cửa hàng”, “showroom” hay “địa điểm kinh doanh” để tự kết luận có phải xin giấy phép hay không.

3. Doanh nghiệp FDI mở cửa hàng có cần Giấy phép lập cơ sở bán lẻ không?

Câu trả lời phụ thuộc vào trường hợp cụ thể. Doanh nghiệp cần kiểm tra ít nhất các nội dung:

1. Tư cách và tỷ lệ vốn đầu tư nước ngoài;
2. Quyền phân phối bán lẻ của doanh nghiệp;
3. Hàng hóa dự kiến kinh doanh;
4. Cơ sở bán lẻ dự kiến là cơ sở thứ nhất hay cơ sở tiếp theo;
5. Địa điểm và diện tích;
6. Mô hình hoạt động thực tế;
7. Khả năng thuộc trường hợp phải thực hiện ENT.

Đây là lý do doanh nghiệp nên thực hiện rà soát pháp lý trước khi ký hợp đồng thuê mặt bằng hoặc đầu tư lớn vào cơ sở vật chất.

4. Căn cứ pháp lý về Giấy phép lập cơ sở bán lẻ

Các quy định về hoạt động mua bán hàng hóa của tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài được điều chỉnh bởi hệ thống pháp luật về thương mại, đầu tư và các văn bản hướng dẫn liên quan.

Một trong những văn bản quan trọng là Nghị định 09/2018/NĐ-CP, quy định chi tiết Luật Thương mại và Luật Quản lý ngoại thương về hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam. Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần cập nhật các văn bản sửa đổi, bổ sung và quy định về phân quyền, phân cấp được áp dụng trong từng thời kỳ.

Đáng chú ý, hệ thống thủ tục hành chính của Bộ Công Thương năm 2026 đang liệt kê Nghị định 09/2018/NĐ-CP, Nghị định 146/2025/NĐ-CP và Nghị quyết 66.7/2025/NQ-CP trong căn cứ pháp lý của thủ tục cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ.

Do quy định hành chính có thể được cập nhật, doanh nghiệp nên kiểm tra thủ tục đang có hiệu lực tại thời điểm nộp hồ sơ thay vì chỉ sử dụng biểu mẫu hoặc hướng dẫn cũ.

5. Điều kiện cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ

Đối với thủ tục cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ thứ nhất hoặc cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở thứ nhất không phải ENT, hệ thống dịch vụ công Bộ Công Thương hiện công bố các điều kiện chính gồm:

• Có kế hoạch về tài chính để lập cơ sở bán lẻ;
• Không còn nợ thuế quá hạn trong trường hợp doanh nghiệp đã được thành lập tại Việt Nam từ 01 năm trở lên;
• Địa điểm lập cơ sở bán lẻ phù hợp với quy hoạch có liên quan tại khu vực thị trường địa lý.

5.1 Có kế hoạch về tài chính

Để triển khai và vận hành cơ sở bán lẻ, doanh nghiệp cần xây dựng kế hoạch tài chính phù hợp với quy mô và đặc điểm của dự án. Kế hoạch này nên dự toán đầy đủ các khoản chi phí thuê mặt bằng, chi phí cải tạo và đầu tư trang thiết bị, chi phí nhập hàng, nhân sự, marketing và vận hành, đồng thời xác định doanh thu dự kiến và nguồn vốn thực hiện. Việc chuẩn bị kế hoạch tài chính rõ ràng không chỉ giúp doanh nghiệp chủ động về nguồn lực trong quá trình kinh doanh mà còn là cơ sở để đánh giá tính khả thi của dự án và đáp ứng các yêu cầu liên quan trong trường hợp pháp luật yêu cầu chứng minh năng lực tài chính hoặc nguồn vốn thực hiện dự án.

Kế hoạch tài chính nên thống nhất với quy mô cơ sở bán lẻ và kế hoạch kinh doanh được trình bày trong hồ sơ.

5.2 Không còn nợ thuế quá hạn

Đối với doanh nghiệp đã được thành lập tại Việt Nam từ 01 năm trở lên, tình trạng nợ thuế quá hạn là một nội dung cần kiểm tra trước khi nộp hồ sơ. Do đó, doanh nghiệp nên rà soát nghĩa vụ thuế trước khi thực hiện thủ tục. Nếu phát hiện còn khoản thuế quá hạn, cần xử lý trước để hạn chế ảnh hưởng đến hồ sơ.

5.3 Địa điểm phù hợp

Địa điểm là một trong những yếu tố quan trọng khi xin Giấy phép lập cơ sở bán lẻ. Doanh nghiệp cần chuẩn bị thông tin về: Khi chuẩn bị hồ sơ giấy phép lập cơ sở bán lẻ, doanh nghiệp cần cung cấp đầy đủ thông tin về địa điểm dự kiến kinh doanh, bao gồm địa chỉ, diện tích, khu vực chung, các khu vực có liên quan và phần diện tích sử dụng để lập cơ sở bán lẻ. Đồng thời, doanh nghiệp cần chuẩn bị tài liệu chứng minh quyền sử dụng địa điểm như hợp đồng thuê hoặc giấy tờ hợp pháp khác theo từng trường hợp. Hồ sơ cũng cần có nội dung giải trình về sự phù hợp của địa điểm, nhằm làm rõ vị trí, quy mô và điều kiện của cơ sở bán lẻ so với nhu cầu kinh doanh cũng như các yêu cầu pháp lý có liên quan. Việc chuẩn bị thông tin đầy đủ và thống nhất sẽ giúp quá trình thẩm định hồ sơ thuận lợi hơn.

Doanh nghiệp nên rà soát địa điểm trước khi ký hợp đồng thuê dài hạn, đặc biệt với các dự án có chi phí đầu tư lớn.

6. Giấy phép lập cơ sở bán lẻ thứ nhất có phải ENT không?

Cơ sở bán lẻ thứ nhất không thực hiện thủ tục ENT theo thủ tục dành cho cơ sở ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất phải ENT. Bộ Công Thương hiện tách thành thủ tục:

• Cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ thứ nhất và cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở thứ nhất không phải ENT – mã 2.000361;
• Cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở thứ nhất phải ENT – mã 1.000774.

Tuy nhiên, việc không phải thực hiện ENT không có nghĩa doanh nghiệp được miễn các điều kiện cấp giấy phép. Doanh nghiệp vẫn phải đáp ứng các điều kiện và chuẩn bị hồ sơ theo thủ tục tương ứng.

7. Cơ sở bán lẻ thứ hai có phải ENT không?

Không phải mọi cơ sở bán lẻ thứ hai đều mặc nhiên phải ENT. Đây là điểm doanh nghiệp thường nhầm lẫn. Khi lập cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở thứ nhất, cần xác định cơ sở dự kiến có thuộc trường hợp phải thực hiện kiểm tra nhu cầu kinh tế hay không.

Nếu thuộc trường hợp phải ENT, doanh nghiệp sẽ thực hiện thủ tục riêng với mã 1.000774 và hồ sơ sẽ có thêm phần giải trình các tiêu chí ENT. Vì vậy, trước khi mở cơ sở thứ hai, doanh nghiệp nên rà soát cụ thể địa điểm, loại hình, diện tích, số lượng cơ sở đang hoạt động và các điều kiện liên quan.

8. ENT là gì?

ENT (Economic Needs Test) là thủ tục kiểm tra nhu cầu kinh tế được áp dụng đối với một số trường hợp lập cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất. Mục đích của ENT là đánh giá tác động của cơ sở bán lẻ dự kiến thành lập đối với thị trường và khu vực địa lý liên quan.

Theo thủ tục đang được Bộ Công Thương công bố, Hội đồng ENT đánh giá các tiêu chí được quy định tại Nghị định 09/2018/NĐ-CP. Trong quá trình đánh giá, các yếu tố liên quan đến thị trường, cơ sở bán lẻ hiện hữu và tác động kinh tế – xã hội được xem xét.

8.1 Các tiêu chí ENT cần lưu ý

Đối với trường hợp phải thực hiện ENT (Economic Needs Test – kiểm tra nhu cầu kinh tế), hồ sơ và quá trình xem xét thường tập trung vào nhiều yếu tố nhằm đánh giá sự cần thiết và tác động của việc lập cơ sở bán lẻ. Các nội dung có thể bao gồm quy mô khu vực thị trường địa lý, số lượng cơ sở bán lẻ đang hoạt động, tác động của cơ sở bán lẻ dự kiến thành lập đối với sự ổn định của thị trường, cũng như ảnh hưởng đến các cơ sở bán lẻ hiện hữu và chợ truyền thống. Bên cạnh đó, hồ sơ cần xem xét các yếu tố liên quan đến mật độ giao thông, vệ sinh môi trường, phòng cháy và chữa cháy, khả năng tạo việc làm, mức độ đóng góp vào sự phát triển, hiện đại hóa ngành bán lẻ và cải thiện môi trường, điều kiện sống. Ngoài ra, khả năng và mức độ đóng góp cho ngân sách nhà nước cũng là một trong những nội dung cần được xem xét khi đánh giá trường hợp thuộc diện ENT.

Do đó, phần giải trình ENT cần được xây dựng dựa trên tình hình thực tế của địa điểm và phương án kinh doanh, thay vì sử dụng một nội dung chung cho mọi doanh nghiệp.

9 Hồ sơ xin Giấy phép lập cơ sở bán lẻ

Thành phần hồ sơ xin Giấy phép lập cơ sở bán lẻ phụ thuộc vào thủ tục doanh nghiệp thực hiện. Đối với thủ tục cơ sở bán lẻ thứ nhất hoặc ngoài cơ sở thứ nhất không phải ENT, doanh nghiệp cần chuẩn bị hồ sơ theo yêu cầu của thủ tục mã 2.000361. Các thành phần quan trọng gồm:

9.1 Đơn đề nghị cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ

Doanh nghiệp sử dụng Mẫu số 04 ban hành kèm theo Nghị định 09/2018/NĐ-CP. Thông tin trên đơn cần thống nhất với các tài liệu pháp lý và thông tin về cơ sở bán lẻ.

9.2 Bản giải trình về địa điểm

Trong hồ sơ giải trình về việc lập cơ sở bán lẻ, doanh nghiệp cần trình bày rõ các thông tin liên quan đến địa điểm dự kiến kinh doanh. Nội dung giải trình cần thể hiện địa chỉ cơ sở bán lẻ, mô tả khu vực chung, khu vực có liên quan và phần diện tích cụ thể được sử dụng để lập cơ sở bán lẻ. Đồng thời, doanh nghiệp cần làm rõ sự phù hợp của địa điểm với hoạt động kinh doanh và khả năng đáp ứng các điều kiện pháp lý có liên quan. Việc giải trình cần được xây dựng thống nhất với các tài liệu về địa điểm, diện tích và quyền sử dụng địa điểm trong hồ sơ để bảo đảm tính chính xác và thuận lợi cho quá trình xem xét, thẩm định.

9.3 Tài liệu chứng minh tình trạng thuế

Trong trường hợp thuộc diện phải chứng minh tình trạng thuế, doanh nghiệp chuẩn bị tài liệu của cơ quan thuế chứng minh không còn nợ thuế quá hạn.

9.4 Giấy tờ pháp lý của doanh nghiệp

Tùy hồ sơ, doanh nghiệp chuẩn bị:

• Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;
• Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án lập cơ sở bán lẻ nếu có;
• Giấy phép kinh doanh.

Theo thủ tục hiện hành, cơ quan giải quyết có thể khai thác thông tin từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp để thay thế một số thành phần hồ sơ trong trường hợp đáp ứng điều kiện khai thác dữ liệu.

9.5 Kế hoạch kinh doanh

Để có cơ sở đánh giá tính khả thi của dự án, doanh nghiệp nên xây dựng kế hoạch kinh doanh một cách rõ ràng, phù hợp với quy mô và định hướng hoạt động của cơ sở bán lẻ. Nội dung kế hoạch nên trình bày cụ thể mô hình kinh doanh, nhóm hàng hóa dự kiến kinh doanh, khách hàng mục tiêu và phương thức bán hàng, đồng thời xác định quy mô hoạt động và nhu cầu sử dụng lao động. Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần dự kiến doanh thu, chi phí, nguồn lực cần thiết và kế hoạch phát triển trong từng giai đoạn. Một kế hoạch kinh doanh được xây dựng đầy đủ sẽ giúp doanh nghiệp chủ động trong quá trình vận hành, đồng thời hỗ trợ việc giải trình về tính khả thi và hiệu quả của dự án khi thực hiện các thủ tục pháp lý liên quan.

Nội dung cần thống nhất với ngành nghề, quyền phân phối và hoạt động thực tế của doanh nghiệp.

10. Hồ sơ cơ sở bán lẻ phải thực hiện ENT

Đối với trường hợp cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở thứ nhất phải thực hiện ENT, hồ sơ có thêm bản giải trình các tiêu chí ENT. Theo thủ tục mã 1.000774 hiện được Bộ Công Thương công bố, thành phần hồ sơ gồm các tài liệu như:

• Đơn đề nghị cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ;
• Bản giải trình về địa điểm;
• Bản giải trình các tiêu chí ENT;
• Tài liệu của cơ quan thuế chứng minh không còn nợ thuế quá hạn;
• Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;
• Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án lập cơ sở bán lẻ nếu có;
• Giấy phép kinh doanh.

Do thủ tục ENT có bước đánh giá riêng của Hội đồng ENT, phần giải trình cần được chuẩn bị kỹ và bám sát đặc điểm thị trường tại địa điểm dự kiến.

11. Thủ tục xin Giấy phép lập cơ sở bán lẻ năm 2026

Bước 1: Kiểm tra điều kiện

Trước khi thực hiện thủ tục giấy phép lập cơ sở bán lẻ, doanh nghiệp cần tiến hành rà soát tổng thể các điều kiện pháp lý liên quan đến hoạt động dự kiến. Nội dung kiểm tra nên bao gồm tỷ lệ vốn nước ngoài, quyền phân phối, hàng hóa dự kiến kinh doanh, ngành nghề đăng ký, địa điểm và diện tích cơ sở bán lẻ, đồng thời xác định số lượng cơ sở bán lẻ mà doanh nghiệp đang và dự kiến thành lập. Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần kiểm tra tình trạng thực hiện nghĩa vụ thuế và đánh giá trường hợp dự kiến có thuộc diện phải thực hiện ENT (Economic Needs Test – kiểm tra nhu cầu kinh tế) hay không. Đây là bước quan trọng nhằm xác định chính xác điều kiện áp dụng, thành phần hồ sơ và thủ tục cần thực hiện trước khi doanh nghiệp tiến hành lập hồ sơ xin phép.

Bước 2: Chuẩn bị hồ sơ

Doanh nghiệp chuẩn bị đơn đề nghị, bản giải trình, tài liệu pháp lý và các tài liệu theo trường hợp cụ thể. Nếu phải ENT, cần chuẩn bị thêm phần giải trình tiêu chí ENT.

Bước 3: Nộp hồ sơ

Theo thủ tục đang được công bố, hồ sơ có thể được gửi trực tiếp, qua đường bưu chính hoặc qua mạng điện tử nếu đủ điều kiện áp dụng.

Bước 4: Cơ quan cấp phép kiểm tra hồ sơ

Đối với thủ tục không ENT, trong 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, cơ quan cấp phép kiểm tra và yêu cầu sửa đổi, bổ sung nếu hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ. Sau khi hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, cơ quan cấp phép kiểm tra điều kiện theo trình tự của thủ tục.

Bước 5: Lấy ý kiến UBND cấp tỉnh

Nếu doanh nghiệp đáp ứng điều kiện, hồ sơ được gửi để lấy ý kiến UBND cấp tỉnh theo trình tự được quy định. Sau khi có văn bản chấp thuận, cơ quan cấp phép thực hiện cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ.

Bước 6: Thực hiện ENT nếu thuộc trường hợp phải ENT

Đối với thủ tục ENT, sau khi kiểm tra hồ sơ và xác định doanh nghiệp đáp ứng điều kiện ban đầu, cơ quan cấp phép đề xuất thành lập Hội đồng ENT. UBND cấp tỉnh thành lập Hội đồng ENT trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị.

Hội đồng ENT có thời hạn 30 ngày kể từ ngày thành lập để đánh giá các tiêu chí ENT và đưa ra kết luận đề xuất. Sau đó, hồ sơ tiếp tục được xử lý theo các bước lấy ý kiến và chấp thuận của UBND cấp tỉnh trước khi cấp giấy phép.

Thời gian xin Giấy phép lập cơ sở bán lẻ: Thời gian giải quyết phụ thuộc vào trường hợp cụ thể.

Trường hợp không phải ENT

Theo thủ tục mã 2.000361, thời gian xử lý được công bố là 20 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Các mốc chính gồm:

• 03 ngày làm việc kiểm tra hồ sơ;
• 10 ngày làm việc kiểm tra điều kiện;
• 07 ngày làm việc để UBND cấp tỉnh xem xét;
• 03 ngày làm việc để cơ quan cấp phép cấp giấy phép sau khi nhận văn bản chấp thuận.

Các mốc này là các giai đoạn xử lý theo trình tự thủ tục; doanh nghiệp cần căn cứ cách tính thời hạn được cơ quan tiếp nhận áp dụng đối với hồ sơ thực tế.

Trường hợp phải ENT

Theo thủ tục mã 1.000774, thời gian giải quyết được công bố là 58 ngày, trong đó gồm 28 ngày làm việc và 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Quy trình dài hơn vì có thêm bước thành lập và đánh giá của Hội đồng ENT.

Do đó, nếu doanh nghiệp có kế hoạch khai trương cửa hàng theo một mốc thời gian cụ thể, nên chuẩn bị hồ sơ từ sớm và xác định khả năng ENT ngay từ giai đoạn chuẩn bị địa điểm.

Chi phí xin Giấy phép lập cơ sở bán lẻ

Chi phí thực hiện thủ tục lập cơ sở bán lẻ phụ thuộc vào từng trường hợp cụ thể và phạm vi dịch vụ mà doanh nghiệp lựa chọn. Trong quá trình thực hiện, doanh nghiệp có thể phát sinh phí, lệ phí nhà nước nếu thủ tục tương ứng có quy định, cùng với chi phí dịch thuật, hợp pháp hóa lãnh sự đối với tài liệu do nước ngoài cấp, chi phí chuẩn bị và hoàn thiện hồ sơ, phí dịch vụ pháp lý và các khoản chi phí liên quan đến địa điểm hoặc tài liệu chứng minh điều kiện.

Đối với dịch vụ luật sư, mức phí thường được xác định dựa trên nhiều yếu tố như cơ sở bán lẻ thứ nhất hay cơ sở bán lẻ tiếp theo, trường hợp có phải thực hiện ENT hay không, tình trạng hồ sơ pháp lý của doanh nghiệp, loại hàng hóa kinh doanh, địa điểm, quy mô cơ sở bán lẻ và phạm vi công việc mà doanh nghiệp yêu cầu. Vì vậy, để có mức phí chính xác, doanh nghiệp nên cung cấp thông tin và hồ sơ cơ bản để đơn vị tư vấn đánh giá trước khi báo giá.

ACA LEGAL có thể kiểm tra hồ sơ và báo phí theo trường hợp thực tế thay vì áp dụng một mức giá chung cho mọi doanh nghiệp.

12. Những lỗi thường gặp khi xin Giấy phép lập cơ sở bán lẻ

12.1. Chưa có quyền phân phối nhưng đã triển khai bán lẻ

Doanh nghiệp cần kiểm tra quyền phân phối trước khi thực hiện hoạt động bán lẻ. Việc có doanh nghiệp FDI tại Việt Nam không đồng nghĩa với việc mọi hàng hóa đều được tự động phân phối bán lẻ.

12.2. Thuê mặt bằng trước khi kiểm tra điều kiện

Doanh nghiệp có thể phát sinh chi phí lớn nếu ký hợp đồng thuê dài hạn nhưng sau đó địa điểm không phù hợp với yêu cầu pháp lý. Vì vậy, nên kiểm tra địa điểm trước khi đầu tư.

12.3. Nhầm cơ sở thứ hai luôn phải ENT

Không phải mọi cơ sở ngoài cơ sở thứ nhất đều có cùng một quy trình. Doanh nghiệp cần xác định cụ thể trường hợp của mình.

12.4. Hồ sơ không thống nhất

Các lỗi thường gặp gồm:

• Sai địa chỉ;
• Sai diện tích;
• Tên doanh nghiệp không thống nhất;
• Thông tin trên đơn khác với tài liệu pháp lý;
• Kế hoạch kinh doanh không phù hợp với hoạt động thực tế.

12.5. Giải trình ENT sơ sài

Đối với hồ sơ ENT, doanh nghiệp cần đặc biệt chú ý đến các yếu tố về thị trường, giao thông, môi trường, phòng cháy chữa cháy, việc làm và đóng góp kinh tế – xã hội.

13. Dịch vụ Giấy phép lập cơ sở bán lẻ tại ACA LEGAL

ACA LEGAL cung cấp dịch vụ tư vấn và thực hiện thủ tục Giấy phép lập cơ sở bán lẻ cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

13.1 Tư vấn điều kiện

ACA LEGAL có thể hỗ trợ doanh nghiệp rà soát toàn diện các điều kiện pháp lý trước khi thực hiện thủ tục lập cơ sở bán lẻ, bao gồm tình trạng pháp lý của doanh nghiệp, tỷ lệ và cơ cấu vốn đầu tư nước ngoài, quyền phân phối đối với hàng hóa dự kiến kinh doanh, nhóm hàng hóa, địa điểm và diện tích cơ sở bán lẻ. Đồng thời, doanh nghiệp cần kiểm tra số lượng cơ sở bán lẻ đang hoạt động để xác định trường hợp dự kiến là cơ sở bán lẻ thứ nhất hay cơ sở bán lẻ tiếp theo, từ đó đánh giá khả năng phát sinh thủ tục kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT). Việc rà soát các yếu tố này giúp xác định đúng điều kiện, hồ sơ và thủ tục cần thực hiện trước khi doanh nghiệp triển khai hoạt động bán lẻ. Theo quy định hiện hành, trường hợp lập cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở thứ nhất có thể thuộc diện ENT, trừ một số trường hợp được pháp luật quy định.

13.2 Soạn hồ sơ

Dịch vụ có thể bao gồm:

• Soạn đơn đề nghị;
• Soạn bản giải trình địa điểm;
• Xây dựng kế hoạch kinh doanh;
• Chuẩn bị tài liệu pháp lý;
• Soạn nội dung giải trình ENT nếu thuộc trường hợp phải thực hiện.

13.3 Đại diện thực hiện thủ tục

ACA LEGAL hỗ trợ doanh nghiệp:

• Kiểm tra hồ sơ trước khi nộp;
• Nộp hồ sơ;
• Theo dõi quá trình xử lý;
• Tiếp nhận và xử lý yêu cầu bổ sung;
• Hỗ trợ giải trình;
• Nhận kết quả;
• Bàn giao giấy phép.

13.4 Tư vấn sau cấp phép

Sau khi được cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ, trong quá trình hoạt động, doanh nghiệp có thể phát sinh nhu cầu thay đổi hoặc cập nhật một số nội dung trên giấy phép để phù hợp với tình hình thực tế. Các trường hợp thường gặp bao gồm điều chỉnh tên doanh nghiệp, mã số doanh nghiệp, địa chỉ trụ sở, tên hoặc địa chỉ cơ sở bán lẻ, loại hình và diện tích cơ sở bán lẻ. Ngoài ra, tùy từng trường hợp, doanh nghiệp có thể thực hiện thủ tục cấp lại hoặc gia hạn giấy phép, hoặc tiến hành thủ tục để lập thêm cơ sở bán lẻ khi mở rộng hoạt động kinh doanh. Trước khi thực hiện thay đổi, doanh nghiệp nên xác định chính xác nội dung cần điều chỉnh và thủ tục tương ứng để bảo đảm hoạt động của cơ sở bán lẻ luôn phù hợp với hồ sơ pháp lý đã được cấp.

Bộ Công Thương hiện cũng công bố các thủ tục riêng cho một số trường hợp điều chỉnh, tăng diện tích, cấp lại và tiếp tục hoạt động của cơ sở bán lẻ.

15 Vì sao nên sử dụng dịch vụ xin Giấy phép lập cơ sở bán lẻ?

Việc sử dụng dịch vụ pháp lý giúp doanh nghiệp giảm thời gian tự tìm hiểu và hạn chế sai sót trong quá trình chuẩn bị hồ sơ.

Xác định đúng thủ tục

Luật sư rà soát tình trạng doanh nghiệp để xác định:

• Có cần Giấy phép lập cơ sở bán lẻ hay không;
• Có cần Giấy phép kinh doanh hay không;
• Là cơ sở thứ nhất hay cơ sở tiếp theo;
• Có thuộc trường hợp ENT hay không.

Hạn chế việc sửa đổi hồ sơ

Hồ sơ được kiểm tra về sự thống nhất giữa thông tin doanh nghiệp, địa điểm, diện tích, hàng hóa và kế hoạch kinh doanh.

Chủ động tiến độ

Doanh nghiệp có thể dự kiến thời gian xử lý dựa trên loại thủ tục trước khi lên kế hoạch khai trương.

Hỗ trợ khi phát sinh yêu cầu

Trong trường hợp cơ quan có thẩm quyền yêu cầu sửa đổi, bổ sung hoặc giải trình, doanh nghiệp có đơn vị pháp lý hỗ trợ xử lý.

16. Câu hỏi thường gặp về Giấy phép lập cơ sở bán lẻ

16.1 Giấy phép lập cơ sở bán lẻ áp dụng cho doanh nghiệp nào?

Thủ tục chủ yếu liên quan đến tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật về hoạt động mua bán hàng hóa. Doanh nghiệp cần rà soát tình trạng đầu tư, quyền phân phối và mô hình hoạt động cụ thể.

16.2 Doanh nghiệp FDI mở cửa hàng có cần giấy phép không?

Tùy trường hợp. Doanh nghiệp cần kiểm tra quyền phân phối, hàng hóa, loại hình, địa điểm và số lượng cơ sở bán lẻ để xác định nghĩa vụ cấp phép.

16.3 Cơ sở bán lẻ thứ nhất có phải ENT không?

Thủ tục cấp cơ sở bán lẻ thứ nhất được tách riêng với thủ tục ENT dành cho cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở thứ nhất. Do đó, doanh nghiệp cần áp dụng đúng thủ tục tương ứng.

16.4 Cơ sở bán lẻ thứ hai có phải ENT không?

Không phải mọi trường hợp đều mặc nhiên phải ENT. Cần xác định trường hợp cụ thể theo quy định và thông tin của cơ sở bán lẻ dự kiến.

16.5 Hồ sơ xin Giấy phép lập cơ sở bán lẻ gồm những gì?

Tùy trường hợp, hồ sơ có thể gồm đơn đề nghị, bản giải trình về địa điểm, tài liệu về doanh nghiệp, tài liệu đầu tư, giấy phép kinh doanh, tài liệu về tình trạng thuế và hồ sơ ENT nếu thuộc trường hợp phải thực hiện.

16.6 Xin Giấy phép lập cơ sở bán lẻ mất bao lâu?

Trường hợp cơ sở bán lẻ thứ nhất hoặc ngoài cơ sở thứ nhất không phải ENT, thời hạn giải quyết được công bố là 20 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trường hợp phải ENT, thời hạn được công bố là 58 ngày theo thủ tục hiện hành.

16.7 Có thể xin Giấy phép kinh doanh đồng thời với Giấy phép lập cơ sở bán lẻ không?

Có. Bộ Công Thương hiện công bố thủ tục cấp giấy phép kinh doanh đồng thời với giấy phép lập cơ sở bán lẻ theo Điều 20 Nghị định 09/2018/NĐ-CP, mã thủ tục 2.000272.

16.8 Có thể thay đổi diện tích cơ sở bán lẻ sau khi được cấp phép không?

Tùy trường hợp tăng, giảm diện tích và loại hình cơ sở bán lẻ, doanh nghiệp có thể phải thực hiện thủ tục điều chỉnh tương ứng. Không nên tự thay đổi quy mô cơ sở khi chưa xác định nghĩa vụ pháp lý.

16.9 Doanh nghiệp nên kiểm tra gì trước khi thuê mặt bằng?

Trước khi triển khai thủ tục giấy phép lập cơ sở bán lẻ, doanh nghiệp nên kiểm tra và đối chiếu đầy đủ các thông tin liên quan đến cơ sở dự kiến thành lập. Cụ thể, cần rà soát địa chỉ, diện tích, công năng sử dụng, loại hình cơ sở bán lẻ và nhóm hàng hóa dự kiến kinh doanh, đồng thời xác định doanh nghiệp có quyền phân phối đối với các hàng hóa đó hay không. Bên cạnh đó, cần kiểm tra tỷ lệ vốn nước ngoài, số lượng cơ sở bán lẻ mà doanh nghiệp đang có và đánh giá khả năng trường hợp dự kiến có thuộc diện phải thực hiện ENT (Economic Needs Test – kiểm tra nhu cầu kinh tế) hay không. Việc rà soát các yếu tố này giúp doanh nghiệp xác định đúng điều kiện pháp lý và lựa chọn thủ tục phù hợp trước khi tiến hành lập hồ sơ.

Việc kiểm tra trước giúp doanh nghiệp hạn chế rủi ro đầu tư vào địa điểm không phù hợp.

Kết luận

Giấy phép lập cơ sở bán lẻ là một thủ tục quan trọng đối với doanh nghiệp FDI khi triển khai hoạt động bán lẻ hàng hóa tại Việt Nam. Doanh nghiệp không nên chỉ tập trung vào việc chuẩn bị hồ sơ mà cần xác định đúng từ đầu:

• Có quyền phân phối bán lẻ hay chưa;
• Có cần Giấy phép lập cơ sở bán lẻ hay không;
• Cơ sở dự kiến là cơ sở thứ nhất hay cơ sở tiếp theo;
• Có thuộc trường hợp phải ENT hay không;
• Địa điểm có phù hợp không;
• Hồ sơ tài chính và kế hoạch kinh doanh có thống nhất không.

Theo thủ tục đang được Bộ Công Thương công bố, cơ sở bán lẻ thứ nhất và cơ sở ngoài thứ nhất không phải ENT được xử lý theo thủ tục mã 2.000361, trong khi cơ sở ngoài thứ nhất thuộc trường hợp phải ENT được xử lý theo thủ tục mã 1.000774. Việc rà soát điều kiện trước khi thuê mặt bằng, chuẩn bị hồ sơ và xác định chính xác trường hợp ENT sẽ giúp doanh nghiệp chủ động hơn về thời gian và hạn chế việc phải sửa đổi, bổ sung hồ sơ.

Dịch vụ tư vấn Giấy phép lập cơ sở bán lẻ tại ACA LEGAL

Nếu doanh nghiệp đang có nhu cầu xin Giấy phép lập cơ sở bán lẻ, mở cửa hàng, showroom, siêu thị, siêu thị mini, cửa hàng tiện lợi hoặc cơ sở bán lẻ hàng hóa tại Việt Nam, ACA LEGAL có thể hỗ trợ từ bước kiểm tra điều kiện đến khi nhận kết quả.

ACA LEGAL hỗ trợ:

• Tư vấn điều kiện lập cơ sở bán lẻ;
• Rà soát quyền phân phối;
• Xác định trường hợp phải ENT;
• Tư vấn địa điểm;
• Soạn thảo hồ sơ;
• Xây dựng kế hoạch kinh doanh;
• Chuẩn bị hồ sơ ENT;
• Đại diện nộp và theo dõi hồ sơ;
• Hỗ trợ giải trình;
• Tư vấn điều chỉnh, cấp lại, gia hạn giấy phép.

ACA LEGAL – LUẬT & KẾ TOÁN

🌐 Website: acalegal.vn

📍 Địa chỉ: 958/35/9 Lạc Long Quân, phường Tân Hòa, TP. Hồ Chí Minh

Liên hệ ACA LEGAL để được kiểm tra điều kiện và tư vấn phương án thực hiện Giấy phép lập cơ sở bán lẻ phù hợp với tình trạng thực tế của doanh nghiệp.

---